Informatīvais ziņojums par Rīgas lidostas attīstības plāna 2025.–2050. gadam un tā vides pārskata apstiprināšanu
VAS “Starptautiskā lidosta “Rīga”” (turpmāk – Rīgas lidosta) paziņo, ka 2026. gada 23. aprīlī Rīgas lidostas padome (protokols Nr. 8, 8. lēmums) apstiprināja Rīgas lidostas attīstības plānu 2025.–2050. gadam un tā vides pārskatu, kas izstrādāts stratēģiskā ietekmes uz vidi novērtējuma procedūras ietvaros.
Kā plānošanas dokumentā integrēti vides apsvērumi
Rīgas lidostas attīstības plāna 2025.–2050. gadam (turpmāk arī – attīstības plāns) vides pārskatā veikts visaptverošs Rīgas lidostas plānoto attīstības un infrastruktūras projektu izvērtējums, analizējot to iespējamo ietekmi uz vidi, klimata pārmaiņām, cilvēku veselību un dzīves kvalitāti. Vides apsvērumi integrēti attīstības plāna izstrādes procesā paralēli vides pārskata sagatavošanai, nodrošinot savlaicīgu iespējamo ietekmju identificēšanu un atbilstošu risinājumu iekļaušanu attīstības plānā.
Attīstības plānā izvērtēti Rīgas lidostas attīstības scenāriji trijos attīstības posmos – vidējā termiņā līdz 2030. gadam (1. posms) un līdz 2040. gadam (2. posms), kā arī ilgtermiņā līdz 2050. gadam (3. posms). Attīstības risinājumi ietver pasažieru termināļa paplašināšanu, “Rail Baltica” integrāciju, lidostas pilsētas RIX Airport City biznesa parka attīstību, skrejceļu un manevrēšanas ceļu sistēmas pilnveidošanu, pievadceļu un piekļuves infrastruktūras attīstību, kā arī citas ar aviāciju saistītas un nesaistītas teritorijas attīstības ieceres.
Vides pārskatā izvērtēta attīstības plāna iespējamā ietekme uz gaisa kvalitāti, klimata pārmaiņām, trokšņa līmeni, ūdens resursiem, augsni, bioloģisko daudzveidību, ainavu, kultūras un arhitektūras mantojumu, kā arī iedzīvotāju veselību un drošību. Izvērtējot alternatīvos attīstības risinājumus, īpaša uzmanība pievērsta klimatneitralitātes mērķiem, tai skaitā Rīgas lidostas ceļa kartes “Net Zero 2035” mērķa sasniegšanai, ilgtspējīgas mobilitātes veicināšanai, SEG emisiju samazināšanai un vides kvalitātes saglabāšanai Rīgas lidostas apkārtnē.
Pamatojoties uz izvērtējuma rezultātiem, attīstības plānā un vides pārskatā iekļauti priekšlikumi un rekomendācijas negatīvās ietekmes uz vidi mazināšanai, monitoringa pasākumu īstenošanai, trokšņa pārvaldībai, ilgtspējīgas enerģijas un mobilitātes risinājumu ieviešanai, kā arī dabas teritoriju un bioloģiskās daudzveidības aizsardzībai.
Kā ņemts vērā vides pārskats, izteiktie atzinumi un sabiedriskās apspriešanas rezultāti
Rīgas lidostas attīstības plāna 2025.–2050. gadam un tā vides pārskata izstrādes gaitā tika organizētas konsultācijas ar kompetentajām institūcijām un nodrošināta sabiedrības līdzdalība atbilstoši Ministru kabineta 2004. gada 23. marta noteikumu Nr. 157 “Kārtība, kādā veicams ietekmes uz vidi stratēģiskais novērtējums” prasībām.
Attīstības plāna un vides pārskata publiskā apspriešana notika no 2025. gada 3. novembra līdz 2025. gada 3. decembrim. Publiskās apspriešanas laikā tika organizētas trīs publiskās apspriešanas sanāksmes hibrīdformātā – 2025. gada 12. novembrī Jaunmārupē, 13. novembrī Piņķos un 19. novembrī Rīgā (Imantas apkaimē), nodrošinot iespēju piedalīties gan klātienē, gan attālināti. Sanāksmēs tika prezentēts attīstības plāns un vides pārskata projekts, kā arī skaidroti plānotie Rīgas lidostas attīstības risinājumi, īpašu uzmanību pievēršot trokšņa ietekmei, mobilitātes jautājumiem, “Rail Baltica” integrācijai, lidostas attīstības scenārijiem un klimatneitralitātes mērķiem.
Publiskās apspriešanas laikā tika saņemti institūciju atzinumi un sabiedrības priekšlikumi. Atzinumus sniedza Satiksmes ministrija, Klimata un enerģētikas ministrija, Dabas aizsardzības pārvalde, Veselības inspekcija, Valsts vides dienests, Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departaments un SIA “Eiropas dzelzceļa līnijas”. Institūcijas kopumā pozitīvi vērtēja attīstības plāna un vides pārskata risinājumus, vienlaikus sniedzot priekšlikumus dokumentu precizēšanai, tostarp attiecībā uz trokšņa pārvaldību, sabiedriskās mobilitātes risinājumiem, satiksmes plūsmu modelēšanu, rūpniecisko avāriju risku izvērtējumu, Pasaules Veselības organizācijas (PVO) trokšņa vadlīniju integrēšanu, monitoringa pasākumiem un sadarbību ar pašvaldībām.
Valsts vides dienests atzinīgi novērtēja vides pārskatā veiktos izvērtējumus un rekomendēja papildināt dokumentu ar informāciju par rūpniecisko avāriju riskiem, Pasaules Veselības organizācijas (PVO) aviācijas trokšņa vadlīnijām un precizēt trokšņa robežvērtības. Izvērtējot saņemtos priekšlikumus, vides pārskats tika papildināts ar skaidrojumiem par PVO 2018. gada vadlīnijām, trokšņa ietekmes izvērtējumu un monitoringa pasākumiem. Dabas aizsardzības pārvalde un Veselības inspekcija sniedza pozitīvus atzinumus, norādot, ka būtiskākie vides ietekmes aspekti ir izvērtēti un dokumentā integrēti nepieciešamie risinājumi negatīvās ietekmes mazināšanai.
Publiskās apspriešanas laikā tika saņemts arī fiziskas personas priekšlikums par biežāku lidaparātu nosēšanos no dienvidu puses, lai mazinātu trokšņa ietekmi uz Imantas, Spilves un Mežāru apkaimēm. Izvērtējot priekšlikumu, secināts, ka Rīgas lidosta jau īsteno un analizē iespējamos trokšņa mazināšanas pasākumus, tomēr lidojumu virzienus primāri nosaka aviācijas drošības prasības, meteoroloģiskie apstākļi un gaisa satiksmes organizācijas principi. Vides pārskatā un attīstības plānā saglabāti risinājumi, kas paredz turpināt trokšņa monitoringu, flotes modernizāciju, lidojumu procedūru optimizāciju un sadarbību ar trokšņa ietekmētajām teritorijām.
Publiskās apspriešanas laikā sanāksmju dalībnieki aktualizēja arī jautājumus par otrā skrejceļa iespējamo attīstību, satiksmes infrastruktūru, darbinieku autostāvvietām, nekustamo īpašumu vērtību izmaiņām, elektromagnētiskā starojuma ietekmi, trokšņa monitoringa metodiku un aviācijas muzeja attīstības iespējām. Tika skaidrots, ka līdz 2050. gadam otrais skrejceļš nav plānots, savukārt konkrētu projektu ietekmes tiks detalizēti vērtētas turpmākajās projektēšanas un ietekmes uz vidi novērtējuma stadijās.
Publiskās apspriešanas laikā saņemtie priekšlikumi, institūciju atzinumi un sanāksmju laikā izteiktie komentāri tika izskatīti un izvērtēti un, ciktāl tas bija pamatoti un atbilstoši attīstības plāna stratēģiskajam detalizācijas līmenim, integrēti attīstības plānā un vides pārskatā.
Valsts vides dienesta 2026. gada 25. marta atzinumā Nr.11.15/AP/2928/2026 “Par Rīgas lidostas attīstības plāna 2025.–2050. gadam vides pārskatu” secināts, ka vides pārskats kopumā atbilst normatīvo aktu prasībām, tajā ietverti secinājumi par būtiskākajām vides problēmām un nepieciešamajiem risinājumiem to novēršanai. Vienlaikus norādīts uz nepieciešamību turpmākajā plānošanas dokumenta īstenošanā ievērot vides pārskatā un atzinumā noteiktos ietekmes mazināšanas pasākumus, tostarp attiecībā uz trokšņa pārvaldību, monitoringa indikatoru precizēšanu, bioloģiskās daudzveidības aizsardzību un klimata mērķu integrēšanu.
Pamatojums, kāpēc no visiem iespējamiem risinājuma variantiem izraudzīts pieņemtais variants
Attīstības plāna izstrādes procesā tika izvērtētas dažādas alternatīvas Rīgas lidostas infrastruktūras attīstībai, tostarp skrejceļu un manevrēšanas ceļu sistēmai, termināļa un peronu attīstībai, pievadceļu un piekļuves infrastruktūrai, kā arī teritoriju funkcionālajai izmantošanai. Alternatīvu izvērtēšanā ņemta vērā to tehniskā īstenojamība, atbilstība aviācijas drošības prasībām, ekonomiskā pamatotība, militārās mobilitātes vajadzības, ietekme uz vidi un klimata mērķu sasniegšanu.
Par piemērotākajiem atzīti risinājumi, kas nodrošina līdzsvaru starp Rīgas lidostas kā Baltijas reģiona starptautiska aviācijas mezgla attīstību, pasažieru un kravu apkalpošanas kapacitātes pieaugumu, ilgtspējīgas mobilitātes attīstību un iespējami mazāku negatīvo ietekmi uz vidi un apkārtējo teritoriju iedzīvotājiem. Izvēlētie risinājumi veicina arī “Rail Baltica” integrāciju, zemu emisiju tehnoloģiju ieviešanu un klimatneitralitātes mērķu sasniegšanu ilgtermiņā.
Attīstības plānā netika paredzēta esošā skrejceļa pagarināšana vai otrā skrejceļa izbūve līdz 2050. gadam, prioritāti piešķirot esošās infrastruktūras modernizācijai, darbības efektivitātes uzlabošanai un multimodālas mobilitātes attīstībai. Vienlaikus attīstības plānā saglabāta elastīga pieeja ilgtermiņa attīstības iespējām, paredzot nepieciešamību turpmāk detalizēti izvērtēt potenciālo infrastruktūras projektu ietekmi uz vidi.
Ziņas par pasākumiem plānošanas dokumenta īstenošanas monitoringa veikšanai
Lai novērtētu attīstības plāna īstenošanas ietekmi uz vidi un savlaicīgi identificētu iespējamās izmaiņas vides kvalitātē, tiks veikts plānošanas dokumenta īstenošanas monitorings, izmantojot valsts vides monitoringa datus, Rīgas lidostas monitoringa sistēmu rezultātus un citu pieejamo informāciju. Monitoringa ietvaros īpaša uzmanība tiks pievērsta trokšņa līmenim, gaisa kvalitātei, SEG emisijām, ūdens kvalitātei, bioloģiskajai daudzveidībai un klimatneitralitātes mērķu sasniegšanai, turpinot trokšņa monitoringu, stratēģisko trokšņa karšu aktualizāciju un vides trokšņa rīcības plāna īstenošanu sadarbībā ar pašvaldībām, institūcijām un sabiedrību. Trokšņa sūdzību dinamika un monitoringa rezultāti tiks regulāri izvērtēti Vides trokšņa pārvaldības darba grupā, nepieciešamības gadījumā aktualizējot ietekmes mazināšanas pasākumus.
Atbilstoši Valsts vides dienesta atzinumam, lai konstatētu attīstības plāna īstenošanas radīto tiešo vai netiešo ietekmi uz vidi, Rīgas lidostai vismaz vienu reizi plānošanas periodā – 2037. gadā – jāizstrādā un jāiesniedz Valsts vides dienestā monitoringa ziņojums.